Immobilier JORF n°0168 du 21 juillet 2012 page 11956 – texte n° 8 DECRET Décret n° 2012-894 du 20 juillet 2012 relatif à l'évolution de certains loyers, pris en application de l'article 18 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 NOR: ETLL1228045D Publics concernés: propriétaires et locataires de locaux situés dans certaines agglomérations. Décret n 2012 894 du 20 juillet 2012 18. Objet: encadrement de l'évolution des loyers dans le cadre d'une nouvelle location ou d'un renouvellement de bail. Entrée en vigueur: le décret entre en vigueur le 1er août 2012; il s'applique pendant une durée d'un an. Notice: la loi du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs permet, dans la zone géographique où le niveau et l'évolution des loyers comparés à ceux constatés sur l'ensemble du territoire révéleraient une situation anormale du marché locatif, de fixer par décret un montant maximum d'évolution des loyers en cas de relocation d'un logement ou de renouvellement du bail. Au vu du niveau et de l'évolution des loyers dans certaines agglomérations, le décret fait usage de cette faculté.
89: art 17 a). III Quelle sanction en cas de violation de la réglementation sur l'encadrement des loyers et difficultés d'application? Hormis celle de droit commun, le décret n'en prévoit aucune. Encadrement des loyers : entrée en vigueur du décret dans 38 agglomérations.... Le bailleur pourrait être condamné à rembourser les trop perçu. Encore faudrait-il pouvoir le déterminer. Les difficultés d'application de ce décret résident dans le fait de la communication du montant du dernier loyer par le bailleur qui n'est pas contraint de le faire et à qui il n'est pas demandé de le faire. Comment le locataire peut-il vérifier le montant du dernier loyer? En forçant le bailleur à lui communiquer le bail, et s'il s'agit d'un bail oral non écrit, comment en justifier, par la communication de la dernière quittance de loyer ou appel de loyer et si le bailleur refuse, etc... Le seul moment où le bail, la quittance ou l'appel de loyer pourra être communiqué au locataire c'est éventuellement en cas de contentieux devant la commission de conciliation ou devant le Tribunal d'Instance.
En d'autres termes, l'encadrement des loyers ne s'applique qu'aux locations de locaux nue à usage d'habitation principale ou à usage mixte professionnelle et d'habitation principale. La condition de la résidence principale est donc déterminante. Les loyers de tous les autres types de locations peuvent donc continuer à répondre au jeu de l'offre et de la demande (à l'exception des baux régis par des régimes spéciaux Loi de 1948, Loi de Robien, Loi Besson, Loi Scellier, etc... ) II Encadrement du loyer à la relocation (art. 1 et 2) Le décret encadre le montant du loyer des nouvelles locations de certains logements vacants existants, la location de logements neufs étant libre. Décret n 2012 894 du 20 juillet 2012 r2. 1- Logements vacants existants concernés par l'encadrement (loi du 6. 7. 89: art. 17 b et 17a) Il s'agit des nouvelles locations de logements vacants, c'est-à-dire avec changement de locataire, quelle que soit la durée d'inoccupation du logement. 2- Toutefois le montant du loyer de certains logements vacants peut être fixé librement; c'est le cas des: * logements décents faisant l'objet d'une première location; * logements vacants devenus décents à la suite de la réalisation de travaux de mise en conformité avec les normes de décence; * logements vacants ayant fait l'objet depuis moins de 6 mois de travaux d'amélioration portant sur les parties privatives ou communes d'un montant au moins égal à une année de loyer.
Le coût des travaux d'amélioration portant sur les parties communes à prendre en compte pour l'application du a et du b est déterminé en fonction des millièmes correspondant au logement en cause. Section 2: Renouvellement de bail Article 3 Lorsque le contrat de location est renouvelé au cours des douze mois qui suivent l'entrée en vigueur du présent décret, il ne peut y avoir de réévaluation du loyer autre que celle résultant de la révision, aux dates et conditions prévues au contrat, ou d'une clause relative à la révision introduite dans le contrat lors de son renouvellement dans les limites de la variation de l'indice de référence des loyers.
Le décret prévoit des dérogations à ce dispositif d'encadrement: en cas de réalisation de travaux ou de loyer sous-évalué pour les relocations et en cas de loyer sous-évalué pour les renouvellements de bail. Le détail du décret « encadrement des loyers » publié au Journal officiel.... Dans ces cas, une augmentation, dont le niveau est lui-même encadré par le décret, peut être appliquée. Le décret prévoit enfin la possibilité de saisir la commission départementale de conciliation en cas de différends. Références: le présent décret peut être consulté sur le site Légifrance ().
Le coût des travaux d'amélioration portant sur les parties communes à prendre en compte est déterminé en fonction des millièmes correspondant au logement en cause. De plus le décret prévoit que les propriétaires qui n'ont pas augmenté leurs loyers annuellement selon le taux d'IRL ces dernières années pourront rattraper le retard accumulé. Attention ce rattrapage ne peut concerner que les 5 dernières années en vertu de la prescription quinquennale. Précision pour les bailleurs en Loi de 1948. Décret n° 2012-894 du 20 juillet 2012 relatif à l'évolution de certains loyers. A la sortie d'un contrat de bail en Loi de 1948, le bailleur pourra donc relouer son bien sans que le loyer ne puisse dépasser la plus élevée des 2 limites prévues par le décret pour les relocations. On peut s'interroger sur l'efficacité de ce décret dès lors qu'aucune obligation n'est mise à la charge du bailleur de justifier du montant de l'ancien loyer en cas de relocation... En cas de différends, les parties peuvent saisir la Commission de conciliation départementale. En résumé même s'il y a un encadrement des loyers, un propriétaire a le droit d'augmenter le loyer pratiqué s'il est sous-évalué.
Le coût des travaux d'amélioration portant sur les parties communes à prendre en compte pour l'application du a et du b est déterminé en fonction des millièmes correspondant au logement en cause.
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