Dans le droit administratif moderne, le juge administratif a la lourde tâche de connaître des litiges entre l'administration et les administrés. En effet, depuis la loi des 16 et 24 août 1790 qui interdit au juge judiciaire de trancher les différends relatifs à l'administration, celle-ci dispose d'un régime dérogatoire et des règles de droit ont été instituées pour elle: le droit public. Il faut souligner que, si le juge administratif a longtemps été considéré comme proche de l'administration et presque « à son service », il est clair aujourd'hui qu'il est autonome par rapport à elle et qu'il dispose des armes nécessaires pour la juger et lui imposer ses décisions. Le juge administratif moderne est un individu indépendant et compétent pour juger la puissance publique. Quant aux libertés fondamentales, ce sont des libertés regardées par tous comme sacrées et devant être jalousement gardées et correctement garanties. Cette notion sera explicitée plus en détails un peu plus loin. Le juge administratif consacre les libertés fondamentales et assure leur garantie face aux dispositions du droit international (I); il apparait comme le juge des libertés fondamentales, malgré une répartition parfois floue des compétences entre le juge judiciaire et lui (II).
Les principes libertés fondamentales collectives sont la liberté syndicale (garantie depuis une décision du Conseil d'Etat du 1er juin 2007), la liberté du commerce et de l'industrie (une composante de la liberté d'entreprendre consacrée par l'arrêt Daudignac du Conseil d'Etat en 1951), la liberté de réunion, le principe de libre expression du suffrage et enfin celui de libre administration des collectivités locales. C'est donc le juge administratif qui consacre ces libertés fondamentales. De ce point de vue, il est donc logique de considérer qu'il est le juge de ces libertés. A noter également que ce droit aux libertés fondamentales s'applique également aux étrangers sur le territoire national en situation étrangère, comme l'énonce un arrêt du Conseil d'Etat du 11 juin 2002. Or, le droit des étrangers relève de la compétence du juge administratif, comme en témoignent divers arrêts: l'arrêt GISTI, CFDT, CGT et autres de 1978 qui proclame le droit d'avoir une vie familiale normale et donc le droit au regroupement familial; ou encore l'arrêt Agyepong de 1994 qui accorde le statut de réfugié au conjoint et aux enfants mineurs d'un étranger bénéficiant déjà du statut de réfugié en France.
Il en est ainsi des décisions rendues en droit des étrangers, où les libertés individuelles sont mises en cause. ] Aussi, le juge administratif est-il réellement le garant des libertés individuelles? Si en principe la protection des libertés individuelles relève de la compétence du juge judiciaire force est de constater que depuis plusieurs années, le juge administratif tend à avoir un rôle de plus en plus important dans la protection de ses libertés. I La liberté individuelle, une matière relevant en principe de la compétence du juge judiciaire Il apparait, tant au travers des textes juridiques que de la jurisprudence que les libertés individuelles relèvent principalement de la protection du juge judiciaire. ] Mais les outils mis à la disposition du juge administratif sont-ils suffisants? Il semble que le juge administratif ne soit pas réellement à sa place en matière de protection des intérêts privés. Pourtant, face à une administration de plus en plus discrétionnaire, ne serait-il pas favorable de permettre au juge administratif de travailler de concert avec son homologue judiciaire, dans l'intérêt de la sauvegarde des libertés individuelles?
Dans cette hypothèse, l'administration peut faire en quelque sorte l'objet d'une punition. Cette sanction suppose la perte du privilège de juridiction de l'administration au profit de la compétence du juge judiciaire. La théorie de la voie de fait à donc des conséquences importantes. Ainsi, la jurisprudence relative à cette théorie bouleverse la répartition traditionnel des compétences entre le juge administratif
[... ] [... ] Le juge administratif a fréquemment été saisi en référé-liberté à propos des conditions de détention dans les établissements pénitentiaires, en vertu de l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'Homme qui garantit le droit de ne pas être soumis à des traitements dégradants ou humiliants. Si le référé-liberté n'est pas possible, il reste le recours pour référé- suspension. Pour être applicable, il faut que soit intervenu un acte administratif unilatéral qui doit nécessairement avoir fait l'objet d'un recours pour excès de pouvoir. ] La classique protection des libertés fondamentales par le juge administratif Le juge administratif est un gardien naturel de certaines libertés fondamentales, et plusieurs exemples sans tous les citer – droit à l'environnement, droit de grève, droit à la vie et à la sécurité – peuvent alors le démontrer. D'une part, le Conseil d'État a été le garant de la vie privée (article 8 de la Convention européenne des droits de l'Homme) lorsqu'il a eu à connaître de la situation de certains mariages soumis à une autorisation particulière. ]
Puisqu'il revient au juge administratif de veiller à ce que ces libertés soient applicables pour les étrangers également, il est bien le juge des libertés fondamentales. Néanmoins, ces libertés peuvent être parfois menacées par des dispositions du droit international ou encore du droit communautaire. A) Le rôle du juge administratif dans le face à face entre les libertés fondamentales à valeur constitutionnelle et le droit international Le juge administratif se retrouve régulièrement confronté à une question de hiérarchie des normes: il s'agit de garantir les libertés fondamentales, dont une grande partie ont valeur constitutionnelle (puisqu'issues du bloc de constitutionnalité),... Uniquement disponible sur
Contrairement, en droit civil, la voie de fait est un comportement qui consiste, pour une personne à porter ouvertement atteinte à des droits personnels d'autrui….